財政吃緊才成為地方政府推動地方經濟發展，或對外行銷觀光滯礙的藉口，但南投縣長李朝卿上任之後，卻能發揮其在企業經營的理念和長才，不但讓長期陷入財政困難，甚至經常發生發不出薪水的南投縣政府財務趨於健全，更大步向外行銷山明水秀的南投，獲致相當不錯的佳績。例如今年該縣國際觀光客人數可望朝300萬人次邁進，比起95年的23萬人次，足足成長了10幾倍；舉辦第28屆日月潭泳渡再創新紀錄27,123人； 101年全民運動會，也由南投縣取得主辦權。此外，李縣長更創新行銷策略，用「南投號」彩繪飛機向全世界遞上一張行動的明信片，成功出擊。

■文/楊睿民  圖/南投縣政府提供

南投縣長李朝卿上任後，對外發展觀光、行銷農特產，對縣府內部加強財務管理，從最近行政院主計處出爐的統計數字顯示，不僅南投縣民失業率大幅下降至全國第5低，而且每戶可支配所得也提升至全台第10名。除了人民經濟狀況改善，縣府財務管理績效一樣卓著，在財政部考核中，98年債務管理類南投名列全國第3，財務管理類也獲評全國第6，財務調動得宜讓南投縣在李縣長任內，未再出現公務員薪水發不出來的狀況。

「南投號」彩繪飛機，全亞洲第一

南投縣政府為了推動該縣觀光產業，不僅到世界各地行銷，邀請當地旅遊業者及新聞媒體前往南投採訪，最近更和華信航空合作，在編號B16829的E-190飛機上進行彩繪，並命名為「南投號」。該駕彩繪機以「南投縣的好山好水」為創作理念，用毛筆筆觸劃出一道彩虹，帶出南投國際級景點-日月潭、玉山，並以日月潭湖光景緻為中心，將玉山的美與日月潭的景色搭配一起，視覺構圖充分展現南投的絕色美景。此外，機身還利用南投縣政府的吉祥物庫比熊（以台灣黑熊形象設計），作為南投縣的親善大使，展現南投居民的熱情，邀請遠道遊客對南投的美留下深刻的印象與憧憬。

「南投號」彩繪機在11月24日首航杭州，104個座位全部客滿，南投縣長李朝卿伉儷率領縣府相關主管搭乘該班機前往杭州參加「2010浙江農業博覽會」，華信航空公司董事長王華宇、台中縣長黃仲生，以及南投縣多位縣議員、鄉鎮長也都親自出席，見證南投行銷國際一大盛事！南投號彩繪飛機未來將飛航大陸杭州、寧波、香港、越南、日本、韓國等地，把南投的熱情帶到世界各地。民航局台中航空站主任王幼琳就指出，以地方來彩繪飛機在亞洲還未曾見過，南投號飛出去了，是一個非常漂亮的行銷，不僅南投飛向國際，國際也將飛向南投。

「資源有限、創意無限」的施政理念

南投縣的勞動力參與率高居全國第3名，15歲以上勞動人口投入勞動生產比率也是中部地區最高。而最近出爐的98年家庭收支調查結果，南投縣平均每戶可支配所得也大幅提昇至全台第10名。失業率降低、可支配所得提高，從上述統計資料顯示，李縣長行銷南投績效已經展現，南投縣民經濟狀況逐漸好轉。

財政部國庫署於日前99年10月27日召開『研商「開源績效」、「績優案例」及「縣統籌分配稅款分配作業」考核作業事宜會議』，南投縣政府98年度開源績效考核獲評81分，與其他3個縣市併列第4高分。另財政部99年對台灣省20縣市政府債務情形進行考評，考評結果97至98年長短期債務比率增減情形縣府總評分獲得87.5分，名列第4名。

從整體財政管理面向而言，縣府在財政運作順暢時即預見未來可能之危機，除了內部財務管理依李縣長施政重點及目標排定優先順序，讓有限財源充分發揮效益外，並積極爭取中央從制度面解決貧瘠縣市的財政困難，以最近數年繳納公教人員存款差額息為例，南投縣均爭取到全國最高比例補助，縣府每繳納100元，即可爭取到中央75元補助，對紓緩財政困境頗有助益。另雖然縣內財政資源有限，但縣府團隊各單位均相當努力，發揮李縣長「資源有限、創意無限」的施政理念，積極開拓財源，讓縣自籌財源占所有收入比例均能逐年增高，績效斐然。

就以最近開幕的日月行館為例，該BOT案就是縣府透過資金運用，先行取得土地有償撥用後，才能順利推動，除了在期初權利金就將土地價款回收外，未來在營運期間，每年還為縣府賺進土地租金及營運權利金，金額並將隨著土地增值及營運興旺水漲船高。



日月潭國際萬人泳渡人數再創新高

李縣長不僅讓南投觀光發展有了全新面貌，農產品通路也一一打開。以觀光客來說，到南投旅遊人數從95年的1,163萬人次，增加到98年度的1,323萬人次；其中，國際觀光客從95年的23萬人次，爆增至98年的161萬人次，足足成長了7倍之多，今年上半年(1至6月)國際觀光客已達158萬人次，預估年底可突破300萬人次，成長超過10倍。

其中最引以為傲的是，業經國際奧林奧林匹克委員會認定為世界最大的水上體育活動，連續舉辦28年未曾間段的日月潭國際萬人泳渡活動。李縣長表示，當年時任南投縣長的吳院長開辦萬人泳渡活動，迄今已28年，當初草創僅500名泳者，今年再次刷新，達到2萬7, 123 人，有來自美國、日本、南非、大陸、香港、菲律賓、愛爾蘭、馬來西亞、加拿大、德國、法國、緬甸等12個國家國際泳客組隊來台參加，國際人數多達2,168人，其中大陸有1,806人參與，身障泳士們也有358位參加，非常難得。尤其是今年是建國99年，來自廣州的劉先生，首度以99歲高齡挑戰泳渡，意義更見非凡，希望明年建國百年、精彩一百泳渡活動，他也能來參加。

日月潭國際萬人泳渡活動讓南投在國際間更具能見度，成功吸引國際性運動組織的注目眼光，世界壘球總會秘書長劉明助(Low Beng Choo) 女士日前拜訪縣府，洽談南投縣接辦2011亞洲女子壘球錦標賽相關事宜，由縣府秘書長陳正昇代表接見，並決定組成籌備委員會全力辦好這項國際賽事，進一步打響南投在世界的知名度。這是南投縣第一次舉辦亞洲賽事，本項比賽預定將在中興新村、草屯、埔里等地方進行，對南投縣是一項大利多。屆時時將有亞洲14個國家組隊參加，縣府將盡全力把南投最好一面呈現出來，未來並希望能進一步爭取世界錦標賽在南投舉辦。

101年全民運動會由南投縣取得第一優先主辦權

無獨有偶的，中華民國101年全民運動會亦由南投縣取得第1優先主辦權。縣府表示，101年全民運動會申辦成功，顯示南投縣推展全民運動及辦理大型賽會的能力已受各屆肯定。為推展全民體育，提昇體育競技水準，今年4月底縣府向行政院體育委員會積極爭取申辦101年全民運動會大型賽會，由於展現強烈申辦意願，終於獲得行政院體育委員會評選認同，核定南投縣取得第1優先主辦權。