桃園國際機場日前因為一場大雷雨，造成淹水、停電，機場營運都癱瘓，被譏水上機場，機場規畫是否該分散風險，引發討論。台中市長林佳龍呼籲中央將清泉崗機場升級為國際機場，中央也立即做出承諾，允將台中清泉崗機場升級為國際機場，目前國防部允許將民航機每日起降額度從58架次放寬至85架次，漢翔公司同意提供土地擴大停機坪，以增加航班及縮短飛機起飛時間。

 ■ 文．圖／李佳璟



清泉崗機場面積高達1800公頃，比桃園國際機場1223公頃大，而且具有居高臨下的優勢，發展契機占地利之先，但清泉崗機場如果要升級，則受限於與軍方共用跑道，並且只有兩條寬度不足的慢速滑行道，停機坪亦不敷使用，箝制台中清泉崗機場國際客、貨運航班航線發展。

促進區域均衡發展

「市府本來就有準備把清泉崗升級為中部的國際機場！」林佳龍認為，分散北中南各有一個國際機場，符合未來發展趨勢，長期來看是共同合作「把餅做大」，應提早規畫，還希望能共組一個機場公司，讓台灣與國際連結。

機場的設置不但應該分散風險，可以促進區域均衡發展，桃園國際機場淹大水事件機場議題，也成為綠營諸侯的角力戰，連高雄也加入爭取擴建小港機場。高雄市、台中市分別爭取小港機場、清泉崗機場分流桃園機場運能，是否會搶走桃機原有的資源？台灣有需要這麼密集的國際機場？且清泉崗常有濃霧影響飛機起降情形。

清泉崗機場飛機起降能見度比桃園機場規定更嚴格，清泉崗機場是550公尺，而桃機是50公尺林佳龍表示，他詢問飛航專家，如能見度縮至200公尺，清泉崗機場航班起降沒問題，目前清泉崗航廈只有10公頃，市府會再爭取擴大至100公頃，整個開發後可帶動地方發展。

林佳龍舉台灣目前所有機場出入境人次加總起來近5000萬人次，未來估計可能成長至8000萬人次，桃園機場再持續擴建，可能有過度開發的風險，北中南各有一個國際機場才符合未來發展趨勢，還強調這樣幫桃機解危，而非「趁人之危」，中台灣有這麼大的人口與產業，不要都擠到桃園機場。

停機坪與快速滑行道需盡快擴建

「中台灣與國際連結一定要有國際機場！」林佳龍以中台灣有700萬人口，市府1年半來積極成立中台灣7縣市觀光聯盟，推動中進中出，今年3月就從清泉崗包機飛到名古屋，建立與日本中部的觀光聯盟，而且台中的農產品、工具機、精密機械等產品進出口量非常大，都需要有貨運、物流的支撐。

想升級為國際級的機場，市府還有很多困難待克服，首先是航廈擴建與後續接連輕軌捷運直接進出機場，最重要的是停機坪與快速滑行道需盡快擴建，增加跑道容量與班機，為了長期的發展，要有一個專屬民航機的跑道，讓軍機、民機分流，避免航管系統的干擾，全都要納入台中國際機場的整體規畫。

在國際航線與航班增加下，清泉崗機場運量從99年的128.37萬人次逐年提高，104年客運量已創達234萬人次，作為中台灣進出門戶已蓄積一定能量，市府預期為中部7縣市中進中出的門戶，也可實質發揮桃園機場備降場功能。

除了硬體要升級，清泉崗機場的人流規畫也不盡理想，議員張芬郁在議會質詢時即批評，團體旅客和旅行業者抱怨連連，國內旅客下機後，要前往搭乘遊覽車時，需要穿越國際出境報到櫃大廳，由於通道狹窄，造成國際出境報到櫃台大廳前人潮眾多，現場混亂不堪，很難通行。

 

巴士停車位嚴重不足

堂堂一座清泉崗機場，但巴士停車位只有6個，分別是3個供公車使用，3個為一般遊覽車使用，遊覽車停車位係國內和國際旅客混合使用，送機和接機的遊覽車數量眾多，停車位數量嚴重不足，經常造成交通打結。

目前進出清泉崗一天有495班公車，由於是市區公車，但是站站停耗時較久，交通局長王義川提出市府正進行雙港輕軌捷運的可行性研究，明年將送交通部審核後進行設計，由於輕軌捷運可直接開至航廈內，方便旅運搭乘班機，年底將推出從機場出發到市區的「機場快線」公車，1條走國道3號經台中高鐵站到國美館，另2條分別為台灣大道及中清路到逢甲，搭合航站時間開車，主要停靠旅館、飯店，讓自由行的旅客可以1小時內快速到達市區。