行政院中部聯合服務中心責任區域涵蓋苗中彰投，執行長侯惠仙來自基層，了解基層需要，大力推動農魚村再生宣導，獲得豐碩的成果，農村變漂亮了，地方產業，農村經濟也活絡起來了! ■ 文／楊順發  圖／陳招宗

出身雲林，曾擔任過縣議員、省議員、立委的侯惠仙，才華受馬總統賞識，銜命接任行政院中部聯合服務中心執行長一職，長時間擔任民代，勤跑基層，最了解農村民瘼。她說，農村年輕人口嚴重外流，留下來的老弱婦孺居多，使得農村暮氣沉沉。正好馬總統上任後提出「黃金十年國家願景」計畫，其中的活力經濟有一項促進農漁村再生的「樂活農業」，參與的部門橫跨農業部、文化部、教育部、經濟部。

農再中服全台績效最優

侯執行長認為這是帶動農漁村改造再生不可多得的契機，但此乃由下而上的政策，必須由社區主動提案；於是，偕同團隊深入農漁村社區，往返奔波大力宣導這項具遠景的計畫，並鼓勵社區發展協會積極投入，結果獲得五成的社區熱烈迴響和參與，反應比預期熱絡。全國農村再生計畫核定社區數已達449處，行政院中服管轄核定社區共148處，包含苗栗縣51處、台中37處、彰化31處和南投29處，中部4縣市核定農再社區達33%，成效斐然。

侯執行長指出，此一計畫以「生活、生態、生產」三生為目標，既能改造農漁村風貌，又能改善社區生態環境，同時也能帶動農漁村地方經濟。在實踐上則分三階段循序漸進，第一階段善用水保局的補助款，雇工購料進行社區綠美化等窳陋空間改善，社區內荒廢池塘清汙之後搖身一變成為具有休閒和教育功能的生態池，閒置三合院甚至成為社造活動中心，乃至地方文化館。各社區也擁有具地方特色的入口意象。

第二階段則結合文創，將地方沒落的特色產業加以發揚光大，開發出創意商品，例如彰化花壇橋頭社區的紅磚杯墊、小花盆，南投埔里牛尾社區善用野薑花製作天然染布環保袋、台中和平大雪山社區製作的竹杯，侯執行長如數家珍。此外，還包括農產加值，輔助農民將農特產品加工成具地方特色的伴手禮，例如南投中寮龍眼林社區和台中太平興隆社區的荔枝乾、荔枝醋等等，不但解決了農產品生產過剩的問題，更進一步提高了農民的收入。

第三階段則是幫忙參與農再的社區積極行銷，中服舉辦35梯次的農村深度之旅，梯梯爆滿。中服並遴選出三十個亮點社區，透過媒體打響社區名氣，吸引更多遊客前往休閒，活絡地方商業。中服並在台中市草悟道舉辦成果展，現場展售各社區的文創商品和農特產品，反應十分熱絡。更有社區的文創商品成功打入日本市場，賺進外匯。

輔導婦女、青年創業

侯執行長推動農再的同時，也發覺到不少社區婦女很有創業的企圖心和潛力，卻苦無資源，為了拉她們一把，她整合女性企業家發起成立中區婦女企業諮詢委員會，並在各地發展分會，深入各個角落。藉由女性企業家分享自己的創業經驗，並協助取得政府的資源，減少自己摸索的時間成本，增加創業的成功機率。

另外，鑑於農再成果豐碩，農村經濟活絡起來，吸引不少外出的年輕人返鄉，侯執行長乃將幫助婦女創業的經驗進一步延伸到青年創業，結合青創會的資源，讓年輕人可以在自己的家鄉創業。另者，為了幫助中部各界菁英領袖了解國內外經濟環境和趨勢，以及政府的財經政策，中服今年起也開辦了13場「中台灣領袖學院」，在各大專院校舉辦講座，邀請中央各部會首長就政策宣講讓中台灣各界菁英了解中央施政聽地方心聲，並和學員進行研討。六堂課程均未缺席的學員可以獲頒結業證書，公教人員亦有二小時的研習時數，為個人的學經歷加分。

中部聯合服務中心執行長侯惠仙指出，中服扮演政府與民眾的溝通橋樑，永遠站在基層第一線，將中央的各項政策直接宣達到社區，並反映社區民眾的心聲。同時也隨時配合行政院的施政重點，例如近來爆發的餿油食安問題，中服力促環保署稽查大隊嚴加查緝，打擊黑心商人，保障民眾健康。