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財政狀況僅能「維持呼吸」的台中縣政府,面對4月30日縣議會針對縣府施政投票一面倒不滿意的結果,縣長黃仲生除表示尊重與歉意外,更強調縣府財政困窘非一朝一夕,在經費拮據下,每年只有100億元左右的預算可以用於各項建設,但他絕不因此氣餒推諉,在未來的任期中,他將繼續率領縣府團隊,因勢利導社會、政經、生態與國際等大環境之變遷,並為兩岸直航、縣市升格及陸客來台觀光預做準備,使位居中部樞紐的台中縣,能有效地與新政府接軌,帶動整體大台中的繁榮。

■文.圖/馬源培

此次縣長施政滿意度投票,共有55位縣議員出席,除1人先離席未投票外,其餘54人全數領投票,開票結果,1票空白,另53人不分藍綠投下了「不滿意」票,為府會心結再添一筆。多位議員表示,縣府對議員建議的地方工程建設或是人事請託案,往往不是一拖再拖,就是沒有下文,讓議員很難向選區及支持者交代,導致雙方關係終至惡化。



6、7年來縣政府舉債度日

對於議員的不滿,黃仲生說,他暸解議員所承受的各種壓力,也會虛心接受這項投票結果,但是建設需要經費,台中縣的財政惡化早在他第1一任就職前便已負債300多億元,這6、7年來台中縣可說是舉債度日,目前縣府全年歲入約400億元,其中公務員人事費(含退休撫恤)就必須支出200多億元,加上自用房屋稅率的降低、小班小校增加的人事費用、農保補貼與照顧殘障人士、中低收入戶及弱勢團體等支出,在中央沒有任何補助下,益使台中縣的財政雪上加霜。

台中縣財政有多困窘?黃仲生透露一段不為人知的祕辛,2001年12月20日他就職當天中午,幕僚訂了便當做為午餐,但到了1點多,便當還沒有送到,他詢問祕書,才知道業者要收現金才肯送便當,另上任未久,某次監察委員前來巡查,竟有台中市民跑來陳情,令他頗感納悶,一問才知道,這位民眾承包縣府工程,因遲遲領不到工程款而向監委喊冤。

黃仲生在梧棲鎮農會總幹事任內,力圖農會財務轉虧為盈,並贏得「農會艾科卡」美名,而面對縣府的財政難題,他能否反敗為勝,令人期待。  黃仲生指出,台中縣面對嚴重的「財務缺口」,他除了積極爭取財政收支劃分法修正案通過,由過去「比例分配」改為「公式分配」,以增加台中縣的統籌分配款外,更擘劃健全交通體系、振興產業經濟、厚植文化資產、發展多元與優質教育環境、建構福利社會、打造安全家園及建立廉能政府等7大施政主軸,以創新的思維與「顧客服務」的導向,滿足縣民的需求與期待。


各方面建設仍如火如荼展開

交通方面,台中都會區鐵路高架捷運化工程中央已同意全額負擔288.1億元的經費,讓豐原、潭子地區鐵路高架捷運化邁向一大步,完工後將可消除沿線17處的平交道,除改善交通狀況,更能增進土地整體開發利用價值,另外,台中生活2號線東段、4號線北段整合工程預計民國100年底完工,將可提高潭子、大坑、太平、大里等地區交通之便利性,帶動整體均衡發展。

振興經濟部分,總開發面積47公頃的豐洲科技工業園區預計民國100年開發完成,預計可容納150家中小型廠商進駐,可帶動110億元的產業投資金額,創造165億元產值,並提供6000個工作機會,而太平新光地區區段徵收計畫預計今年年中完工,本區開發後除可解決大里溪整治計畫工程用地取得問題,並可取得興建特1號、特2號、特3號及生活圈4號道路的用地。

文化教育方面,屯區藝文中心預計明年完工,不但可帶動週邊觀光及藝術市場的提升,也可均衡山、海、屯地區的藝文活動,而為推動健康安全校園,今年將全數完成老舊校舍的改建,並建構完善的學生健康檢查項目及程序。

黃仲生強調,台中縣境涵蓋海岸、平原到高山,山、海、屯區各具特色與資源,絕對具備吸引陸客旅遊觀光的能力,山線的谷關、東勢、新社有原住民文化、客家文化與山城之美,盛產的高接梨、香菇與糕餅等早已名聞全台,海線的清水、梧棲、大甲等地是兩岸直航的重要口岸,大甲鎮瀾宮「大甲媽」更是海內外的宗教文化信仰重鎮。

而屯區的大里、太平、烏日發展迅速,總計50萬左右的人口是中部產業界的重要推手,因此台中捷運綠線應加入「大台中東南角半圓路線」,延伸至屯區及潭子,使服務人數增至100萬人,才能充分發揮捷運效應,並為台中縣市合併升格預做準備。



中央補助款如及時雨

黃仲生指出,台中縣近年由農業縣轉型為工業城,建設孔急,台中縣、市合併前,台中縣更應加強都市再造,以拉近縣、市差距,凡此皆需龐大經費支應,520新政府上任,台中縣也針對交通便捷網、台中亞太海空運籌中心、產業創新走廊、都市及工業區更新、農村再生與海岸新生等12項建設,提出119項計劃,全力爭取856億多元經費,行政院也在5月下旬通過了39億元的補助款,未來將視整體需要再行核撥,以戮力建設台中縣成為令縣民感到榮耀的幸福大縣。