中科為中部帶來的就業機會和商機，有目共睹。由於中科台中基地面積太小，國科會不得不另於后里和虎尾闢建第二期和第三期園區，但仍供不應求，乃再籌設第四期園區，引起彰化、南投和雲林等中部各縣市政府的高度興趣，爭相端出牛肉，爭取中科第四期園區落腳，最後花落誰家？倍受矚目。



■文／江淑如  圖／彰化縣．南投縣政府提供



中科台中、雲林、后里三處園區共92家廠商進駐，雖然只有半數工廠正式量產，但全年營業額已衝出2600億元新高，成長幅度領先全國，而其周邊所帶來的經濟效益更讓全省各縣市稱羨不已；中科就像金雞母一樣，只要能納入其衛星園區，就可帶動地方高稅收、地價漲、就業率提升等，活絡經濟如囊中取物般輕而易舉；因此在國科會遴選四期園區時，中部6縣市無不卯足全力爭取，其中彰化、南投兩縣更是大聲高喊：我準備好了！



南投、彰化不遑多讓

全部準備好了？牛肉在那裡？為了中科四期園區的遴選，引發了台中(縣市)、彰化、南投、嘉義、雲林等各縣市政府的角力戰，其中尤以南投、彰化縣爭取最為積極，南投縣長李朝卿甚至成立推動委員會，爭取以名間基地做為中科第四期用地，吸引科技產業來投資設廠，並訂定了「南投科學工業園區推動委員會設置要點」，遴聘學者、專家、民意代表、工商團體代表擔任推動委員，結合縣府團隊，研訂推動設置南投科學工業園區之政策及策略，研議園區發展計畫及相關事項，期望更積極有效推動大型開發案，讓南投縣能脫胎換骨，為縣民創造更多的就業機會與財富。

彰化縣長卓伯源也不遑多讓，除了將此視為上任後的首要施政計畫外，還擬訂了「中科彰化園區必勝戰略行動綱領」共有十大戰略計畫，涵蓋層面包括規劃、招商、人才培訓、施工協調、政治影響力等，做為爭取中科四期落腳彰化的準備，並推出包括和美基地、彰化擴大都市計畫及二林基地等三處候選基地作為中部科學園區四期擴建園區基地。卓伯源積極的態度，大有畢其功於一役的決心，喊出「掌握歷史關鍵機緣，積極奠基百年大業」的口號，號召彰化縣民和企業界一起為彰化園區的催生共同發聲與努力。

由於彰化和南投兩縣市對中科第四期園區，抱定「非要不可」的態度，讓國科會十分為難，順了姑意逆了嫂意！據側面消息透露，國科會可能會選定橫跨彰化和南投交界的二水和名間區塊作為中科第四期園區的預定地，同時兼顧到彰化和南投，希望能皆大歡喜收場！

這個區塊從彰化二水八卦山台地往南投方向下來，至南投名間的濁水溪畔，土地廣闊，有山有水，未來可能規劃為擁有休閒公共空間的多功能科學園區，讓終日勞碌的科技新貴，有一個可以調劑身心的專有園地。

這個區塊擁四大優勢：一、鄰近中二高名間和竹山交流道，交通便利。二、水里當地擁有大觀、明潭、明湖三座水力發廠。電力充沛。三、集集攔河堰供應豐沛的水源，不會有缺水之虞。四、包括彰化和南投，設有建國技術學院、中州技術學院、大葉大學、明道大學、南開技術學院等大專院校，提供高級的人力資源。

朝向「全世界最有競爭力科學園區」目標

中科管理局長楊文科則表示，中科已規劃未來十年願景，園區面積將擴增至1765公頃，預計招商150家，年營業額突破1兆元、就業人口高達8萬人，絕對是世界級的光電產業潮流重鎮，將可帶動國內數位生活、綠色能源、健康取向的新興科技產業，此次中科四期擴建計劃即是為未來發展預作準備，預計覓尋1000公頃四期園區，朝向「全世界最有競爭力科學園區」目標邁進。

中科園區運作4年半來，耀眼成績有目共睹，除了進駐廠商努力經營之外，不得不提到中科管理局忍辱負重的苦幹精神，楊文科表示，92年當時，中科管理局籌備處銜國家政策之命，以最快速度跑完政府機關公文流程之後，隨即展開整地建設工程，闢建之初千頭萬緒，一方面要輔導廠商完成設廠法令申請，一方面還要接受政府各部會進度與成果要求，最令他感頭痛的是地方政府在設立之初滿口答應的配合建設，一遇到民眾抗爭，承諾的支票全數跳票，讓中科管理局獨自面對民眾抗議，這些挫折簡直就像蠟燭兩頭燒一樣，除了耐心化解之外別無他法。

平心而論，地方民眾對科學園區的進駐，其實歡迎更甚於拒絕，但遇到被徵收或劃定為工程施作用地的民眾，卻因回饋金或工程路線問題迭有抗爭，再加上民意代表的擴大炒作，使得園區建設變得棘手。目前社會上又普遍存在「會吵的孩子才有糖吃」的心態，政府推動的每項建設很少聽到沒有抗爭的，沒有遇到抗爭反而覺得奇怪。



中科成功經驗地方阻力變小

現在，中科第四期園區成為各縣市極力爭取的目標，中科管理局期望可以因為前三期的成功例證，減少地方民眾不必要的衝突，加速政府經濟建設，全力拼經濟。楊文科語重心長表示，現在政府財政不甚寬裕，徵收補償金編列有限，若因徵收作業、公共工程延宕，最大損失其實是地方繁榮速度，畢竟現在的經濟市場是以全球化為導向，瞬息萬變的商機，慢一步就等於失掉大筆訂單，因此，如果地方政府能有為未來百年經濟立下根基的決心，中科管理局絕對有信心放手一搏把中科推上世界經濟舞台。