大臺中直轄市今年12月25日正式誕生，縣市合併後的臺中市土地面積合計221.484公頃，總人口約2.629.300人，預估生產總額將佔中部區域的46.19%。面對大臺中的未來，臺中市政府表示，縣市合併後各產業均有特定發展方向，未來要建構具國際競爭力的產業聚落，提升行政效率。同時增加地方稅收及建設財源，並有效整合土地資源體系，達成建設大臺中為「生活首都」的最終目標。
■文．圖／馬源培
市長胡志強指出，大臺中市地理位置適中，位於臺灣的中部區域，交通極為便利，不管在公路、鐵路、水路及航空等方面皆位居中點樞紐，高鐵通車後，「一日生活圈」已然成形，由臺中到臺北或高雄，平均50分鐘以內可以到達。
都市綠核「水湳經貿園區」為因應大臺中科技產業與機械工業之發展，在胡志強市長大力推動下，「臺中市精密機械創新科技園區」未來發展角色將界定為中部區域機械產業之「百貨櫥窗」及「機械產業聯盟原動機」。同時藉由專區集中業者之空間優勢及區內中衛合作效益，達到降低經營成本，提升競爭優勢及整合周邊產業合作體之目標。
胡志強表示，精密機械園區1期開發係以公共工程建設與廠商進駐建廠同步進行，目前園區1期全區道路及公共管線工程全部於97年8月完工，並已陸續完成廠商營運需要相關公共設施。發包執行中之工程尚有第2期全區景觀植栽工程、消防分隊新建工程及污水處理廠第1期工程等，規劃設計中尚有服務中心新建工程、連接中科污水專管工程等，將於完成設計後發包施工，截至99年6月30日止，園區1期總工程進度約為64.79%。
在核准進駐園區1期93家廠商中，預估投資金額高達約337億元，其中已取得建造執照者計61家，景觀預審83家，申辦開工核准者計50家，建物完工取得建物使用執照者計25家，取得工廠登記證加入營運者計24家廠商。預估整體園區之發展效益除可提供約15,000個以上之就業機會外，全區完成後之廠商營運年產值將可創造新台幣約250億元以上，並可創造地方優勢產業競爭力及厚植地方經濟永續發展之動能。
未來園區行政服務將設置「科學園區化」的高效率單一窗口，統籌辦理廠商有關工商登記、建築管理、土地管制、環保許可等相關証照之核發作業。並加強研發、產銷輔導及人員培訓等服務功能，引進金融、保險、郵政與其他工商服務。
胡志強說，臺中市政府為因應全球化、兩岸經貿發展前景及中臺灣的未來願景，並考量臺中市發展成為適合居住城市的定位與邁向國際化發展，擬定了「水湳經貿園區」開發案。整合文化、科技、產業、生態與交通等議題，建構未來都市發展新契機，同時導入民間參與公共建設的思維，建立公私合夥的機制，以擘劃出更具前瞻性、國際性及創意性的都市環境，奠定中臺灣與國際接軌的堅定基石。
有別於7期重劃區以行政中心為主軸的定位，「水湳經貿園區」將是結合生態、科技產業、國際經貿及都會人文生活的「都市綠核」。全區在使用類型上包括：國際商貿園帶、教育及研發專用區、南北生活綠園道、臺中之門、機場跑道空間記憶的轉譯、中央森林公園、住宅專用區及臺中願景館等，成為臺中市最後一塊完整且大面積的開發案。
胡志強指出，臺中市政府為打造與國際接軌的全球化城市，近年來積極推動多項重大都市規劃與公共建設，不僅顯著提升臺中市的國際能見度，更為全市的經濟動能注入源源活水。其中，緊鄰高鐵臺中車站的「鎮南休閒專用區」計劃，係運用高鐵全臺1日生活圈的時空壓縮服務機能，引導都會休閒商業型態進駐，並形塑觀光娛樂的休閒新風貌。
大型運動場館周邊發展複合式商城
本案以「家庭綜合休閒娛樂」為定位，同時促進周邊地區的合理發展，最終以提升大臺中都會區的整體都市競爭力為目標，將朝「高活力的國際交流與兩岸三通都市」的方向發展。形塑豐富、多元的國際觀光消費娛樂功能，成為南屯地區之新核心，並與火車站前商圈、中科生活圈、新市政中心、美術館生活圈及水湳經貿園區等地區形成放射狀及環狀複合結構的多核心都會。
胡志強說，為結合體育運動、休閒育樂與觀光商業發展，進而爭取舉辦大型國際性運動比賽及娛樂、會議等活動，「臺中洲際棒球場體育休閒園區」將規劃觀光旅館、商業展示會場、奧林匹克綜合體育館及立體停車場等設施。配合洲際棒球場原有功能，同時運用ROT方式，引進民間專業經營管理模式，滿足發展全民體育及成為國際大都會之需求。
由國內外案例可以發現，大型運動場館周邊及職業運動設施用地，都可成功發展複合式商城，結合旅館、餐飲、娛樂、運動等機能。國內如台北小巨蛋、台北文化體育專用區、桃園多功能棒球體育園區、台南市運動休閒中心及高雄綜合體育館等。國外如日本東京巨蛋與福岡巨蛋，2者皆結合了職棒相關商店、5星級觀光飯店、百貨商場及體育設施等，東京巨蛋甚至還引進賽馬中心，成為當地生活的一部分。
臺中市工商發展投資策進會總幹事王瑩表示，發展產業需要完善的交通建設，中臺灣空運門戶之空間發展策略計劃，目標定位中臺灣空運為中部區域複合化發展之航空城。並將中部國際機場與周邊環境整體區域整合，提出海、陸、空整體發展構想，將臺中縣各產業點整體性串聯，提升整體競爭力。
對於中部國際機場整體規劃及第1期發展計劃，目標係將清泉崗國際機場定位為區域性服務以及兩岸直航機場之一，運用國際包機業務，以培養中部地區之國際運量，提升中部機場服務機能。
胡志強指出，工業創新成長規劃部分，中部科學工業園區臺中基地附近特定區計劃，定位中科特定區未來發展，劃分成科學工業園區及新市區建設地區，並且有效整合特定地區與中科基地資源與能量，使其發揮最大效益。神岡、豐洲科技工業園區，透過中科群聚效應，將結合后里、大雅至大肚山麓之科技走廊，共創高附加價值製造中心，為未來科技產業發展重點。
以「國際觀地球村」為思考出發
中部科學工業園區3期(后里、七星基地)，發展為中科核心園區之衛星基地，並結合周邊已發展或計劃中產業發展用地，形成中臺灣高科技產業聚落。烏日(溪南)產業發展特定區計畫，解決因中科基地開發所引發工業需求外溢現象，有效引導地區朝向產業都市發展，並滿足臺中地區產業群聚與發展需求，有計畫引導區域產業永續發展。
有關變更臺中港特定區計畫，以整體性發展定位為兩岸直航之海空門戶、科技產業升級之營運軸心、中部都會之觀光明珠，強化整合臺中港區、中部國際機場、中部科學園區串聯活動，提升特定區物流、觀光、居住等潛力機能。臺中市大坑風景區特定區先期規劃，以避免影響風景特定區之整體規劃為方向，並為該地區尋求觀光資源發展模式，創造相關產業效益，提升臺中市大坑風景區發展空間。
胡志強強調，未來大臺中要以「國際觀地球村」為思考出發，宏觀打造中臺灣的閃亮明珠，並建設亞太海空運籌中心，定位新興轉運核心，打造中部行政中心。相信大臺中市直轄市的亮麗願景，不但會是全國最適宜居住的城市，更是最有繁榮前景的國際大都會。
