台中縣最高民主殿堂台中縣議會，近9年來在議長張清堂、副議長林士昌領導下，全體議員監督縣府施政、爭取地方建設及審查縣府預算法案，不僅為民主政治立下最佳典範，更得到民眾一致的肯定與支持。議長張清堂表示，從推動中部科學工業園區、爭取清泉崗國際機場的設置到多項重大民生公共建設，縣議會均以民意為最高考量。面對年底縣市合併升格直轄市，縣議會更將以縣民福祉為第一優先，維護縣民應有權益，積極為縣民打造更優質的生活與工作空間。
■文．圖／馬源培
台中縣議會有著優良的歷史傳統，前身「台中縣參議會」自民國35年4月成立，到今年第16屆縣議會，整整64個年頭，議員們為民喉舌，表現有目共睹。議長張清堂指出，議員先輩們的精彩表現，回顧史料歷歷在目，但身為第16屆，也是最後一屆縣議員的議員同仁們，不但沒有在民主政治發展過程中缺席，更光榮地寫下這最後一頁的歷史。
空港、海港、中科都在台中縣
議長張清堂說，民眾的小事就是議員的大事，舉凡排水溝、路燈、道路到急難救助，幾乎都是議員念茲在茲的重要工作，因為民眾的切身感受最為直接也最深刻。當然，台中縣有優越的地理環境，清泉崗機場、台中港、烏日高鐵站、火力發電廠、水庫及水力發電廠，都在台中縣境內，大甲溪、大安溪流經台中縣，谷關溫泉、梧棲漁港、八仙山森林遊樂區、大甲鎮瀾宮、霧峰林家花園等自然資源及歷史人文美景，都是台中縣珍貴的資產，更是大台中的寶藏。
副議長林士昌指出，台中縣有山有水，天然景觀資源豐富，更有獨特的人文古蹟和文化，不論要到山林間享受森林浴，還是想到海邊漁港大啖海鮮，從東勢、和平到大甲、梧棲，沿著國道4號線走，都可輕鬆扺達目的地。未來台中生活圈4號道路完工，山海屯連成一線，要到太平、大里或霧峰玩，通通都很便利。
台中縣為全國第2大工業縣，在縣議會的支持及爭取下，「中部科學工業園區」413公頃的台中基地，有3／4土地位在台中縣境內，后里基地也有246公頃。經過行政院與縣府多年努力，中科開發與招商成績傲人，創下國內科學園區設立最快紀錄，廠商進駐情況熱烈。
議長張清堂表示，中科已儼然成為中部區域的高科技發展核心，除形成高科技產業聚落，更加速了中部傳統產業的技術升級。其中，工業建設透過爭取工業園區或科學園區開發模式，建構中部區域科技產業核心基地，打造「高科技產業走廊」已儼然成型。商業發展強化中小企業輔導與服務，推動知識經濟創新價值，打造海、陸金融商業區開發，配合未來亞太營運中心帶動有利經貿情勢發展，榮景指日可待。
議長張清堂指出，中部區塊500多萬人出入國門不是往北到桃園、台北，就是必須往南到高雄小港機場，不僅奔波來回耗時，對中部人也不公平。目前針對兩岸客運航權分配，桃園分配到92個航班，松山有20個航班，高雄也有16個航班，台中清泉崗機場卻只分配到7個航班，以中部旅運需求量而言實在太少了。民航局應依地方需求重新分配航權，同時持續改善各項軟硬體設施，以利兩岸旅客中進中出，帶動中台灣的繁榮與發展。
有不受尊重、被邊緣化的失落感
台中縣市今年12月25日正式合併升格為直轄市，面對這項史無前例的政治改造工程，擁有近160萬人口的台中縣卻普遍有不受尊重、被邊緣化的失落感。議長張清堂說，不管對縣市政府或縣市議會而言，縣市合併是史上第1次，相信所有鄉親都希望合併後的大台中能有更好的前途與願景，但也不免擔心會受到「傷害」。
首先是台中縣政府所在地的豐原市，因政府機關單位的搬遷，豐原市會不會從此被邊緣化？市況會不會因此蕭條？而原本在豐原地區設籍居住的公務員，會不會因轉赴台中市上班而搬離豐原？這些問題所帶來的影響，都會對台中縣首善之區的豐原市造成極大衝擊。一旦豐原市興衰起落，就會危及數十萬市民與各行各業的權益，如果連豐原市都如此，其他地區恐怕也不樂觀，相關單位絕不可輕忽此一可能，必須謹慎處理因應。
議長張清堂表示，距年底縣市合併的日期不到半年，新的直轄市議員選舉也將一併舉行，但台中縣議會所有議員都克盡監督職責，沒有人因此懈怠，做好自己的本份，監督縣政到最後一分鐘。為的就是希望合併後，台中縣市不能再有城鄉差距，縣市民眾都能享有同樣的生活品質，議員們才不負選民所託，才能完成我們這一屆的責任與義務。
事實上，縣市合併過程中，台中縣政府公務員的權益也是議員關心的重點。議長張清堂指出，從去年到現在，他即請縣長黃仲生注意一個問題，即縣府人事缺額，包含府外局處室等單位，竟還有高達百餘名缺額，其中1、2級主管的缺額就有40餘人。人事缺額關係到合併後台中縣公務員的權利，但人事缺額問題，係屬縣長權限，他呼籲黃縣長擇優補實，讓台中縣公務員可以得到更大的鼓舞與獎勵。
爭取更多的建設經費保障縣民的權益副議長林士昌說，經建會今年對合併升格的縣市都將增加建設補助款，台中市提出110億元的建設計劃要來爭取經費，而台中縣卻只提出55億元，為什麼台中縣人口比台中市多出1／2，土地面積也比台中市大很多，但爭取建設經費卻只有台中市的一半。是中央大小眼還是縣府官員努力不夠？如果縣府再不積極爭取，縣市合併後，兩邊的差距將會更擴大。
議長張清堂期許台中縣議會身為民意先鋒，身負160萬縣民的福利權益，在這關鍵的半年，更將投注全部心力，監督合併升格工作，未來不論何人當選新的台中市直轄市長、直轄市議長，都要為大台中鄉親爭取最大的權益。
議長張清堂強調，特別是在市府財政預算方面，一定要爭取更多的統籌分配款，不可讓台中縣市合併升格後，每位鄉親平均起來還要背負債務，甚至平均分配到的財源，竟比不上沒升格的桃園縣。相信在全體議員努力下，大台中市民在生活、工作及休閒等方面均能享有安居樂業的高品質條件，同時實踐台中縣議會對縣民的承諾與責任。
