近年來台灣男女擇偶日趨「國際化」，許多外籍配偶與大陸配偶紛紛進入台灣，但部分外配及陸配因生活習慣、文化差異與民情風俗等造成在台適應上的困難與隔閡。移民署台中市專勤隊表示，台中市的外配及陸配共有4萬餘人，再加上為數眾多的外籍勞工等，已形成社會上不可忽視的群體。因此特別成立「行動服務列車」，以「尊重」為出發點，協助解答相關法令與生活適應，並輔導這些外來人口儘早融入台灣社會。

 ■文．圖／馬源培

我國自開放外籍勞工及兩岸通婚以來，管理上多以「方便」為前提，卻忽略了他(她)們的權益與感受，自然也無法使這些外來人口認同這塊土地。以往發生的虐待外勞、外勞騷動或陸配、外配從事不法、家庭失和、糾紛等情事，部分即導因於此，不僅個人要付出沉重代價，整體社會更為此負擔了龐大的成本。

以「同理心」及「人性化」為基礎

移民署台中市專勤隊表示，面對日益增加的外配、陸配與外籍勞工等，管理工作必須以「同理心」及「人性化」為基礎。為了使這些外來人口有一個諮商的管道，並在輕鬆的氛圍下了解他(她)們的需求，因此選擇外勞、外配、陸配假日休閒聚會地台中公園為「行動服務列車」的定點服務場地。每周六、日由專勤隊幹部主動出擊，提供法令宣導、移民及相關業務諮詢、個案轉介、受理護照遺失與行蹤不明外勞、外配、陸配查尋等服務。

面對「行動服務列車」，外配、陸配最關心的是本人及其家屬申辦入台手續與歸化國籍問題，外勞及台灣雇主詢問有關外勞直聘等問題最多。現場還有越南籍外勞詢問在台工作工資與伙食費問題，甘比亞籍外僑到台中公園旅遊，也前來了解在台生活注意事項及旅遊資訊，泰籍勞工則詢問了在台生活相關細節須知等。總計自今年4月12日至8月2日共服務143人次以上，同時成功轉介3位外籍配偶。

分隊長鄭元愷說，「行動服務列車」也為陷入困境的陸配提供協助。一名張小姐的台籍先生遭歹徒殺害，她因尚未取得長期居留証必須返回大陸，但她及先生本就生活清苦，自己沒有旅費可以回去。於是該隊將 張小姐個案轉介台中市政府，由善心人士為她籌措旅費，至於先生身故後的相關訴訟及保險，則由在台親友代其處理，待有結果後，再通知她依法領取。

另一個案是一名台灣男子娶了越南新娘，2人在越南生了1女，但全家3人在返回台灣後驗了DNA才發現，女兒和爸爸的DNA不符，也就是非台灣男子所生。但此時男方家屬氣歸氣，卻又很喜歡這個小女孩，彼此相處也有了感情，不忍傷害無辜的小女孩，最後該隊協調相關單位由男方以領養方式讓小女孩留在台灣。



面談制度保障台灣配偶及大陸人士雙方權益

台灣的外來人口中，陸配應是較為特殊的一個群體，由於兩岸關係的複雜與特殊，台灣官方無法在大陸境內對陸配進行面談，只能事先在台灣對台籍配偶實施面談。因此如何發掘當事人婚姻生活之真實性就格外重要，並據以做為面談問題設計之參考。

鄭元愷指出，該隊執行面談，均落實面談前查察，以實地查察反應當事人真實生活及婚姻狀況，並以查察結果提供面談人員面談依據及准、駁之參考。96年駁回陸配入台申請比例為39.38%，97年為64%，98年1月至7月15日面談總件數有310件，其中未通過計163件，佔總件數的52%。在未通過件數中，提出訴願者有6件，其中4件訴願駁回，2件仍訴願中。

其實，移民署實施面談制度，目的在保障台灣配偶及大陸人士雙方權益，防範假結婚真犯罪，避免家庭與社會悲劇發生，並維護國家安全。不過卻有極少數民眾企圖以非法方式通過面談，台中市專勤隊自96年至今，即發生4件面談人對該隊面談人員進行行賄，不僅遭該隊嚴詞拒絕，並通報警方以行賄罪嫌移送法辦。

鄭元愷強調，為使大陸配偶入台申請及面談作業更便民利民並反應真實狀況，該隊也就專業、服務態度及行政率等方面積極強化。自今年7月20日起提高面談人次，並主動聯繫當事人預約面談時間，有效縮短民眾等待時間至15日以內，便於當事人安排後續事宜。

同時由輪值分隊長帶隊前往服務站執行面談，並由分隊長身著「高興為您服務」字樣之制式背心，提供民眾疑慮解答、申訴、陳情及相關法律諮詢等服務，同時主動徵詢民眾意見，做為改善面談工作之參考。另外，每日實施個別勤前教育，提示面談技巧及服務態度，並由輪值分隊長於線上實施督導，隨時提醒面談人員注意良好態度，以提升面談服務品質及樹立專業形象。