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 .建構台中「整體開發地區」

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台中市政府為建構直轄市國際大都會所需腹地,並促進都市建設與發展,透過都市計劃通盤檢討方式,將原後期發展區進行解禁,改編為「整體開發地區」,並劃分為14處分區開發單元範圍,總面積達1437公頃。同時優先由土地所有權人自行辦理,14個單元中,9個單元由民間自辦重劃,5個單元由市府公辦重劃,目前大多進入工程規劃設計或施工,預計民國99年後陸續完工。屆時配合台中市(都)升格時程,勢將有效提升中部地區的整體競爭力。

■文.圖/馬源培


市地重劃工作不僅提供了都市發展所需土地,更再造了城市新風貌。台中市自民國60年代起便積極推動市地重劃,包括曾文坡、陳端堂、林柏榕、張子源、張文鷹與胡志強等歷任市長,均以重劃成果做為重大施政績效。事實証明,台中市有今日的都會規模,市地重劃功不可沒,更帶動建築、營造等火車頭產業的興旺。

台中市副市長蕭家旗表示,政府藉由市地重劃的推動,不但可以無償取得所需之公共設施用地,更可節省龐大的開發費用,但政府資源有限,無法同時推動所有重劃工作。因此「整體開發地區」依「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」,經各開發單元範圍內私有土地所有權人1/2以上,及其土地總面積超過範圍內私有土地總面積1/2同意者,即得向市府申請由市府代為擬定細部計劃,以自辦重劃方式開發。

地政處長曾國鈞指出,14個開發單元中,第1、2、3、4、5、8、12、13、14等9個單元由民間自辦重劃,其餘第6、7、9、10、11等5個單元由市府公辦重劃。但6、7單元併入第13期公辦市地重劃,9、10、11單元併入第14期公辦市地重劃。

在建築技術規則部分,「整體開發地區」住宅區之平均容積率以不超過140%及建蔽率不超過50%為原則,並得於各該細部計劃內訂定差別容積。商業區之平均容積以不超過180%及建蔽率不超過60%為原則。同時為鼓勵基地整體開發,並得透過都市設計留設公共開放空間,於細部計劃訂定容積獎勵措施。

曾國鈞說,「整體開發地區」第1單元範圍西起安和路、東至筏子溪、南以朝馬路為界、北與永安溪相鄰,總面積55.99公頃,目前工程規劃設計中。第2單元西起環中路、東至黎明社區等、南以 20m-113計劃道路與第5單元相鄰、北至市政路中心線,總面積186.27公頃,現開始發放地上物補償費。

第3單元西以益豐路及20m-100計劃道路與第2、4單元為界、東至永春東七路、南起永春東路、北迄大墩11、12街,總面積53.79公頃,目前施工中。第4單元西以益豐路與第2、5單元為界、東至永春東3路等、南起25m-31計劃道路與第5單元為鄰、北迄向上路、永春東路,總面積62.71公頃,現細部計劃內容說明。

第5單元西以環中路與農業區為界、東北側以益豐路與第4單元相鄰、東南側起於黎明路、北迄20m-113計劃道路與第2單元為界,總面積 70.26公頃,現申請核定重劃計劃書。第6、7單元東以西川1路、西至環中路及南屯溪之分界、南至建國北路、北抵文心南7路,總面積 229.56公頃,目前工程測量中。

第8單元位於中清交流道往市區方向右側,東以中清路為界、西以25m-17計劃道路與水湳機場為鄰、南起復華巷、福上巷、北迄環中路,總面積90.59公頃,現研擬市地重劃計劃書中。第9、10、11單元東以 30m-8、20m-29道路為界、西以文教2等為界、南至梅川北街、北迄環中路,總面積402.83公頃,現徵求私有土地所有權人同意中。

第12單元東以旱溪西路與第10期重劃區相對、西以東光路為界、南起20m-4計劃道路南側、北迄松竹路,總面積76.82公頃,目前工程預算書圖審核中。第13單元東以軍福路與第14單元為界、西以東光路與鐵路為鄰、南起天祥街、北迄太原路,總面積 102.33公頃,但因涉及偽造細部計劃同意書,現由市府移請司法機關偵辦。第14單元東以和平巷等與廓子區段徵收區為界、西以40m-8計劃道路與第13單元為鄰、南起太原路、北迄東山路,總面積 65.45公頃,目前施工中。

曾國鈞表示,早期重劃工作的推動大多著重基礎設施的建設,後來開始注意生活機能的強化。未來重劃工作應進入文化塑造階段,朝著融合都市景觀、體現都市特色、古蹟保護及活力都會等方向發展。相信未來大台中的的政經地位必可直追北、高,與其他國際城市一較長短。