初識施威全，第一眼給人的印象─「個性溫和、論述犀利」，進一步了解他的求學過程，果然印證這個觀點。他是彰化市陽明國中資優班學生，考上台中一中，卻因熱衷投稿關懷社會現象，成績不盡理想，班上同學大多考上台大，他只考上東海大學。之後又投入反杜邦學運，害得大學畢不了業。然而，傳奇的是竟能以同等學歷考上台大建築與城鄉所，在校成績名列前茅，又到英國倫敦大學攻讀博士學位；出身街頭學運卻能成為馬陣營的重要操盤手，任職陸委會期間並成為兩岸簽訂ECFA的推手。

■文／楊順發  圖／陳招宗

 

兩岸順利簽訂ECFA之後，施威全功成身退離開陸委會，目前被安排在行政院中部聯合服務中心擔任副執行長，由於出身鹿港，他負責故鄉彰化相關事務的推動。施威全「亦儒亦俠亦溫文」的氣質，和一般刻板的公務人員很不一樣，也和外交辭令掛在嘴邊的政治人物迥異。

關心社會公義甚於功課

施威全出生在鹿港有名的「老師巷」，短短巷子出了許多老師，他的家族大部分都是老師，包括他的父親和叔侄輩，但施威全對教職似乎沒什麼興趣，他最關心的是社會公義，路見不平不鳴不快，就讀台中一中時著文投稿的時間多過讀書。上大學後更無可救藥，一方面為文大反杜邦，一方面爭取校園言論自由。由於文字犀利，洞燭核心，更成為自立晚報副刊和中時人間副刊專欄作家。

因參與野百合學運，與當時就讀台大的林佳龍、羅文嘉、黃偉哲等人結識深交，雖然他不滿當局和時局，但卻未加入後來成立的民進黨，反而在馬執政時進入政府體系，著實讓人跌破眼鏡；不過，若深入了解他的思維，就不難理解。在英國接受到成熟的西方民主洗禮，又曾深入研究政治派系，並著作「地方派系」一書，他領悟到政黨派系必須良性競爭，才能帶動國家進步，政黨惡鬥只會誤國殃民。另者，與其在街頭抗爭對當權者施壓，不如進入權力核心，協助推動富國利民的好政策，對人民更有利。

因此，施威全雖為藍營操盤，但他的思想卻是超越黨派，他更看重的是振衰起弊的政策，他幫馬陣營推動ECFA就是最明顯的例子。施威全坦承「上面」安排他出任行政院中部聯合服務中心副執行長，負責彰化地區，有要他經營地方的意涵，但他深深了解到，並非勤跑基層就能擄獲民心，必須為地方作出貢獻，讓地方百姓能安身立命。



發揮長才為彰化農民謀福利

施威全指出，彰化是農業大縣，農民居大多數，因他過去曾在陸委會任職，又全程參與ECFA的制訂和簽定，協助農民開拓中國大陸的市場，成為他最大的使命。此外，施威全走訪多處彰化農村，長期推動社區營造，用心呈現地方特色，也建立「心」的鄰里關係，他深受感動，並認為這些社區十分值得結合國民旅遊，推動知性之旅，乃配合「探索農再旅遊亮點社區評選活動」，將「探索農再教育營隊」拉到獲選的社區，由於內容豐富精彩，梯梯爆滿！

學歷和經歷兼備的施威全，被視為問鼎下一屆彰化百里候的理想人選，但謙沖自牧的施威全直直搖頭，他認為自己還是比較適合當一位稱職的幕僚，只有在幕僚的位置才能有更大的思考空間，讓思維更周密，以利制訂出為人民謀福利的好政策。